全新启动，第二次非遗普查需要解决什么问题

随着国家《文化和旅游发展“十五五”规划》和《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》正式布局落地，我国非遗保护事业迎来全新发展阶段。规划明确提出，将启动第二次全国非物质文化遗产普查，再度全面摸排全国非遗资源、系统梳理传承现状、建立统一规范的非遗资源总目录。时隔将近二十年重启全国性非遗大普查，并非简单的重复性工作，而是立足新时代文化发展需求，针对过往保护短板、传承变迁、资源迭代等问题开展的系统性查漏补缺，为非遗精准保护、活化传承、创新发展筑牢数据根基，对我国非遗事业高质量发展具有里程碑意义。

回望我国非遗保护发展历程，第一次全国非遗普查奠定了行业发展的基础格局。本次大规模普查由原文化部于2005年6月正式启动，历时四年多，至2009年底基本完成全国摸排工作。此次普查集结数十万普查工作人员，深入全国各乡村、社区与民间街巷，走访百万余名民间艺人，通过文字记录、影像拍摄、实物收集等多元方式，系统登记录入近87万项非遗资源，首次全面摸清了我国非遗资源的整体家底，清晰掌握了各地区、各民族非遗的种类、分布、存续状态与传承脉络。依托此次普查成果，我国逐步搭建起国家、省、市、县四级非遗名录体系，挖掘记录了大批民间非遗传承人，完善了非遗保护基础档案，为后续非遗抢救、名录申报、生态保护区建设、传承人扶持等一系列保护工作筑牢坚实基础，开启了我国非遗规范化、体系化保护的全新阶段。

不可否认，受限于十余年前的技术水平、人员配置、调研体系与归档能力，第一次普查存在诸多客观短板与遗留疏漏。彼时数字化技术尚未普及，普查工作多以人工记录、纸质归档为主，影像资料分辨率低、数据统计口径不统一、档案存储分散，部分偏远地区、小众门类的非遗资源存在漏查、简查现象。同时，早期普查侧重资源数量统计，对非遗项目的当下传承状态、生存环境、技艺流变、濒危程度缺乏精细化研判，部分项目只建档、无跟踪，出现“重申报、轻保护、重数量、轻质量”的问题。此外，近十七年来，社会生活方式、产业模式、文化环境发生深刻变革，非遗资源也随之迭代更新：部分传统老技艺因传承人离世、生活场景消失逐渐失传，部分濒危项目彻底消亡；同时新时代民俗、创新技艺、民间文艺新业态不断涌现，成为全新的非遗资源。原有普查数据早已滞后，无法匹配当下非遗保护、传承与发展的实际需求，第二次全国非遗普查的启动迫在眉睫、意义重大。

立足“十五五”文化发展新征程启动的第二次全国非遗普查，核心任务就是查漏补缺、动态更新、精准摸底、提质增效，全面破解第一次普查遗留的短板难题。本次普查将全面复盘全国非遗资源现状，一方面系统核查原有87万余项非遗资源的存续状态，逐一甄别各类传统技艺、民俗、戏曲、歌谣等非遗项目是否仍在有效传承，摸清现存传承人的数量、年龄、技艺水准与传习情况，精准标记失传、濒危、复苏的非遗项目，针对性补齐濒危非遗抢救保护短板。另一方面，全面挖掘新时代新生非遗资源，聚焦当代民间文艺创新、新兴民俗业态、融合型传统技艺，挖掘散落民间、尚未登记的优质非遗资源，填补新时代非遗资源普查空白，让所有中华优秀民间文化遗产有据可查、有档可依。

相较于首次普查，第二次普查始终坚守准确、详实、严谨、规范的核心原则，严把普查质量关口。本次普查将摒弃粗放式统计模式，严格制定统一的普查标准、筛选规范与归档体系，对所有摸排资源进行精细化甄别审核，坚决杜绝鱼目混珠、重复统计、虚假上报等问题，剔除无效、过期、失真数据，确保每一项录入的非遗资源真实、完整、规范，全面提升非遗资源数据库的精准度与权威性。同时，本次普查更加注重非遗的活态传承属性，不再单纯统计资源数量，而是重点记录非遗的传承场景、受众群体、创新应用、产业转化情况，实现从“数量摸底”向“质量研判”的升级。

得益于新时代技术升级、人才储备与体系完善，本次普查具备高效推进、高质量落地的坚实条件，效率与精度远超首次普查。在技术层面，数字化采集、大数据统计、云端归档、三维影像记录等现代化技术全面赋能，实现非遗资料高清留存、数据自动汇总、资源智能分类，大幅降低人工误差，提升普查效率。在人力层面，经过十余年发展，我国已建成一支专业成熟的非遗保护、调研、采编人才队伍，基层非遗工作者素养全面提升，同时联动院校、民间匠人、文旅机构、社会力量协同参与，普查覆盖更全面、调研更深入。在体系层面，本次普查拥有成熟的顶层规划与统筹机制，归档体系、分级管理机制更加科学，能够实现全国统一调度、分层推进、精准落地，有效规避以往地域分散、标准不一、归档混乱的问题。

本次第二次全国非遗普查的终极目标，是搭建全国统一、动态更新、层级清晰的非遗资源总目录，构建全覆盖、标准化、可溯源、可活用的非遗资源数据库。区别于以往分散的四级名录体系，新的资源总目录将实现层层递进、全域覆盖，从国家宏观统筹，逐级下沉至省级、市级、县级乃至基层村镇，打通各级非遗资源数据壁垒，实现全国非遗资源一体化管理。通过全面摸排、系统归档、动态更新，彻底解决过往非遗资源底数不清、状态不明、档案不全、管理分散的问题，为非遗分类保护、传承人培育、非遗进校园、非遗产业转化、文旅融合发展、文化生态保护区建设提供精准的数据支撑。

掌闻文化认为：非遗普查是非遗保护的“第一粒扣子”，是所有传承、创新、发展工作的前提与根基。时隔十七年重启的第二次全国非遗普查，既是对过往非遗保护工作的查漏补缺，更是新时代非遗活态传承、高质量发展的全新起点。通过本次科学化、数字化、精细化的全面普查，我国非遗资源家底将更加清晰，保护体系更加完善，传承路径更加精准。相信随着普查工作稳步推进，越来越多的濒危非遗将被抢救留存，新生优质非遗将被挖掘赋能，千年中华非遗文脉将在系统保护、创新活化中持续焕发新生，为文化强国建设注入深厚的非遗力量。